乐昌市中小学生校外托管服务机构管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范我市中小学生校外托管服务机构（以下简称托管机构）的管理，保障中小学生健康成长，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规及国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学生校外托管服务机构，是指由公民、法人或其他组织开办，受中小学生监护人委托，在非教学时段为中小学生提供餐饮、休息、接送等看护服务的校外服务机构。

第三条 托管机构管理坚持属地管理、分工负责、规范引导、安全有序的原则，确保中小学生托管服务安全、健康、规范。

第四条 各镇（街道）人民政府（办事处）负责本辖区内托管机构的日常监管和综合治理，教育、市场监管、卫健、公安、消防、住建、城管等部门按照职责分工，共同做好托管机构监督管理工作。

第二章 设置标准

第五条 托管机构应具备以下基本条件：

（一）有符合安全要求的固定场所和配套设施，场所建筑面积应与托管学生人数相适应，且不得设在地下室、半地下室或违法建筑内；

（二）配备与托管服务相适应的管理人员和工作人员，从业人员应无犯罪记录，身心健康，具备完全民事行为能力；

（三）提供餐饮服务的，应依法取得食品经营许可，配备符合要求的餐饮设施和从业人员；

（四）建立健全安全管理制度，配备必要的安全防护设施和消防器材，制定突发事件应急预案；

（五）法律法规规定的其他条件。

第六条 托管机构场所应符合国家有关消防、建筑、卫生、环保等标准，不得在污染、噪音等不利于学生身心健康的区域设置。

第三章 登记备案

第七条 托管机构实行登记备案制度。开办者应向所在地镇（街道）人民政府（办事处）提交备案材料，包括：

（一）开办者身份证明或法人资格证明；

（二）场所产权证明或租赁合同；

（三）从业人员名单及健康证明、无犯罪记录证明；

（四）安全管理制度和应急预案；

（五）提供餐饮服务的，提交食品经营许可证；

（六）法律法规要求的其他材料。

第八条 镇（街道）人民政府（办事处）收到备案材料后，应在10个工作日内进行初审，并会同相关部门进行现场核查，符合条件的予以备案并公示；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。

第九条 托管机构备案信息发生变更的，应在变更后10个工作日内向原备案机关办理变更手续；终止服务的，应提前30日书面告知备案机关，并妥善安置托管学生。

第四章 服务规范

第十条 托管机构应与学生监护人签订托管服务协议，明确服务内容、服务时段、收费标准、双方权利义务及违约责任等。

第十一条 托管机构应合理安排学生作息，保证学生必要的休息和活动时间，不得开展学科类培训或变相培训。

第十二条 托管机构应加强食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保学生饮食安全。

第十三条 托管机构应加强卫生管理，保持场所整洁通风，定期消毒，做好传染病防控工作。

第十四条 托管机构应加强安全管理，落实门禁制度，严防无关人员进入；接送学生应使用安全交通工具，确保学生往返安全。

第十五条 托管机构应建立学生健康档案，发现学生身体状况异常应及时通知监护人并采取相应措施。

第五章 监督管理

第十六条 建立托管机构联席会议制度，定期研究解决托管机构管理中的重大问题。教育部门牵头协调，市场监管部门负责餐饮和经营行为监管，卫健部门负责卫生监督，公安、消防部门负责安全和消防监管，住建部门负责场所安全监管。

第十七条 镇（街道）人民政府（办事处）应将托管机构纳入网格化管理，定期开展巡查，建立托管机构管理台账。

第十八条 托管机构实行年检制度。每年由镇（街道）人民政府（办事处）组织相关部门对托管机构进行年度检查，检查结果向社会公布。

第十九条 任何单位和个人有权对托管机构的违法违规行为进行投诉举报，相关部门应及时受理并依法处理。

第六章 法律责任

第二十条 托管机构违反本办法规定的，由相关部门依法责令限期整改；逾期不整改或整改不到位的，依法予以处罚；情节严重的，责令停止托管服务，并依法追究法律责任。

第二十一条 托管机构发生安全事故的，依法追究开办者及相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 相关部门及其工作人员在托管机构管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由乐昌市教育局负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期两年。