岳阳县中小学生校外托管机构管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范中小学生校外托管机构管理，保障中小学生安全健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《湖南省校外托管机构管理办法》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学生校外托管机构（以下简称托管机构），是指在本县行政区域内，由公民、法人或其他组织举办，受中小学生监护人委托，在非在校时段为中小学生提供看护、就餐、休息等托管服务的经营性场所。

第三条 托管机构管理坚持“属地管理、部门联动、齐抓共管”的原则，坚持安全第一、规范有序、公益普惠的基本要求。

第四条 托管机构不得开展学科类培训，不得从事与托管无关的经营项目。

第二章 设置标准

第五条 托管机构应当依法取得营业执照，经营范围中注明“中小学生校外托管服务”。提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证。

第六条 托管机构应当设置在安全区域内，不得设在三层及以上楼层（不含三层），不得设在地下室、半地下室，不得与生产、经营、储存易燃易爆危险品场所设在同一建筑内或相毗邻。

第七条 托管机构应当具备与托管规模相适应的用房，人均使用面积不低于3平方米，且生均建筑面积不低于4平方米。应当设有相对独立的就餐区、休息区、学习区，通风采光良好。

第八条 托管机构应当配备必要的消防设施器材，设置符合标准的疏散通道和安全出口，门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第九条 托管机构应当配备与托管规模相适应的管理人员和照护人员。从业人员应当持有健康证明，无性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录。

第十条 托管机构应当建立食品安全管理制度，从正规渠道采购食品原料，落实索证索票、进货查验、食品留样等要求。

第三章 登记备案

第十一条 举办托管机构，应当向市场监督管理部门申请办理营业执照，并在取得营业执照后15个工作日内，向所在地乡镇人民政府（街道办事处）备案。

第十二条 备案应当提交以下材料：（一）备案登记表；（二）营业执照复印件；（三）场所产权证明或租赁合同；（四）消防设施配备情况说明；（五）从业人员名单及健康证明、无犯罪记录证明；（六）食品安全管理制度及食品经营许可证（提供餐饮服务的）；（七）应急预案。

第十三条 乡镇人民政府（街道办事处）收到备案材料后，应当在10个工作日内进行现场核查，符合条件的予以备案并抄告教育、市场监管、消防等部门；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。

第四章 服务规范

第十四条 托管机构应当与监护人签订托管服务协议，明确托管时段、服务内容、收费标准、双方权利义务及违约责任等事项。

第十五条 托管机构应当建立学生交接制度，确定专人负责学生接送交接，核对交接人员身份，不得将学生交由无关人员接走。

第十六条 托管机构应当建立学生健康管理制度，做好晨午检和因病缺勤追踪登记。发现学生患病或身体异常，应当及时通知监护人并采取相应措施。

第十七条 托管机构应当建立安全管理制度，制定突发事件应急预案，每学期至少组织一次安全演练。发生安全事故，应当立即救助并报告相关部门。

第十八条 托管机构应当规范收费行为，明码标价，一次性收费不得超过3个月。不得以任何名义变相提高收费标准。

第十九条 托管机构应当保持环境卫生整洁，定期对场所、设施进行清洁消毒，为学生提供安全卫生的休息和学习环境。

第五章 监督管理

第二十条 乡镇人民政府（街道办事处）负责托管机构的日常监督管理，建立托管机构台账，定期开展巡查检查。

第二十一条 教育部门负责统筹协调托管机构管理工作，指导学校引导学生和家长选择合规托管机构。

第二十二条 市场监督管理部门负责托管机构的登记注册、食品安全和价格行为监管。

第二十三条 消防救援部门负责托管机构的消防安全监督检查。

第二十四条 卫生健康、公安、住建、城管等部门按照职责分工，做好托管机构相关监督管理工作。

第二十五条 建立部门联合检查机制，每学期至少开展一次联合执法检查。对存在安全隐患的托管机构，责令限期整改；整改不到位的，依法予以查处。

第二十六条 任何单位和个人有权对托管机构的违法违规行为进行投诉举报。相关部门应当及时受理并依法处理。

第六章 附则

第二十七条 本办法由县教育局会同相关部门负责解释。

第二十八条 本办法自公布之日起施行，有效期两年。《岳阳县中小学生校外托管机构管理办法（试行）》同时废止。

（注：本征求意见稿为模拟文本，仅用于格式展示，具体内容以官方发布为准。）