规范校外托管与培训 我县推进中小学生托管机构监管和校外培训机构治理工作

随着“双减”政策的深入实施，中小学生校外托管服务和培训机构治理成为教育领域的重要民生课题。为切实减轻学生过重课业负担和校外培训负担，保障中小学生健康成长，我县坚持问题导向、标本兼治，统筹推进中小学生托管机构监管和校外培训机构治理工作，着力构建规范有序、安全健康的校外教育生态。

一、高位推动，健全协同监管机制

我县将校外托管和培训机构治理纳入年度重点工作任务，成立由教育部门牵头，市场监管、公安、消防、卫健、住建、民政等多部门组成的专项工作领导小组。建立联席会议制度，定期研判形势、通报进展、协调难题，形成“信息共享、联合执法、齐抓共管”的工作格局。出台《中小学生校外托管机构管理办法》和《校外培训机构治理工作实施方案》，明确准入标准、监管职责和退出机制，为规范管理提供制度保障。

二、分类施策，强化托管机构监管

针对中小学生校外托管服务机构，我县坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路。一是严把准入关口。对申办托管机构的场所安全、消防安全、食品经营许可、从业人员资质等进行严格审核，确保具备基本服务条件。二是开展拉网式排查。重点检查托管机构是否存在无证经营、超范围经营、消防安全隐患、食品安全不达标等问题，建立问题台账，实行销号管理。三是推动服务提质。引导托管机构在提供就餐、休息等基础服务上，拓展阅读、文体活动等有益内容，避免变相开展学科培训。四是强化常态监管。依托网格化管理，健全日常巡查和随机抽查机制，畅通投诉举报渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。

三、重拳治理，规范校外培训行为

在治理校外培训机构方面，我县持续保持高压态势。一是严查学科类隐形变异培训。聚焦“一对一”“托管班”“思维训练”等幌子违规开展学科培训的行为，加大暗访频次和查处力度，做到发现一起、查处一起、通报一起。二是规范非学科类培训。对艺术、体育、科技等非学科类培训机构，严格执行预收费资金监管和合同示范文本要求，防范“退费难”“卷钱跑路”等风险。三是加强广告和收费监管。联合市场监管部门整治夸大宣传、虚假承诺等广告乱象，督促机构公示收费项目和标准，接受社会监督。四是推进全国监管平台应用。引导培训机构全面接入全国校外教育培训监管与服务综合平台，实现资质审核、课程上架、资金监管、人员管理全流程线上化管理。

四、疏堵结合，提升学校育人主阵地作用

我县在严格治理的注重从源头减少对校外托管和培训的依赖。一方面，全面提升学校课后服务水平。按照“一校一策”原则，丰富课后服务内容，开设科普、文体、劳动、阅读等社团活动，满足学生多样化需求，做到课后服务结束时间与家长下班时间有效衔接。另一方面，加强宣传引导。通过家长会、微信公众号、致家长一封信等形式，广泛宣传科学育人理念和“双减”政策要求，引导家长理性看待校外托管和培训，选择证照齐全、管理规范的机构。

五、成效明显，持续发力久久为功

经过阶段性专项整治，全县校外托管机构经营行为逐步规范，消防安全和食品安全状况明显改善，无证无照经营现象得到有效遏制；学科类违规培训行为大幅减少，非学科类培训收费和合同管理更加透明，校外培训市场秩序趋于良好，家长和社会满意度稳步提升。

下一步，我县将继续坚持部门联动、常态监管与专项整治相结合，进一步压实责任、完善机制、强化宣传，推动中小学生托管机构监管和校外培训机构治理工作走深走实，努力为全县中小学生营造安全、健康、有序的成长环境。要紧盯重要节点和突出问题，持续开展“回头看”行动，确保治理成果不反弹；加快构建长效监管体系，促进校外托管和培训服务规范健康发展，真正让教育回归育人本真。